Za danas, 28.05.2025.godine s početkom u 14:00h zakazana je hitna sjednica Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH. Prva tačka dnevnog reda o kojoj će se raspravljati je sljedeća: Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o javnim nabavkama, predlagač: poslanici Saša Magazinović, predsjedavajući Kluba poslanika SDPBiH, Mira Pekić, predsjedavajuća Kluba poslanika SDS – PDP – ZA PRAVDU I RED, Nihad Omerović, predsjedavajući Kluba poslanika NIP, Sabina Ćudić, predsjedavajuća Kluba poslanika NS – BHI KF, i Jasmin Emrić, predsjedavajući Mješovitog kluba, sa zahtjevom za razmatranje po hitnom postupku, u skladu s članom 133. Poslovnika, broj: 01-02-1-1197/25 od 22. 5. 2025;
Izmjene se odnose na pooštravanje prekršajnih odredbi iz člana 116 Zakona o javnim nabavkama BiH. U tom smislu povećana je visina kazni za pojedine prekršaje, a dodani su i novi prekršaji uslijed koji može doći do kazni. Kompletan prijedlog zakona kao i mišljenje ustavnopravne komisije možete pogledati na linkovima: https://tnd.ba/wp-content/uploads/2025/05/175979_Prijedlog-zakona.pdf https://tnd.ba/wp-content/uploads/2025/05/176003_B-Misljenje-ZPS-za-PD.pdf
Druga tačka dnevnog reda, također, rezervisana je za javne nabavke, ali ovaj put, u okviru prijedloga izmjena Krivičnog zakona BiH. Riječ je o tačci: Prijedlog zakona o dopunama Krivičnog zakona Bosne i Hercegovine, predlagač: poslanici Saša Magazinović, predsjedavajući Kluba poslanika SDPBiH, Mira Pekić, predsjedavajuća Kluba poslanika SDS – PDP – ZA PRAVDU I RED, Nihad Omerović, predsjedavajući Kluba poslanika NIP, Sabina Ćudić, predsjedavajuća Kluba poslanika NS – BHI KF, i Jasmin Emrić, predsjedavajući Mješovitog kluba, sa zahtjevom za razmatranje po hitnom postupku, u skladu s članom 133. Poslovnika, broj: 01-02-1-1198/25 od 22. 5. 2025;
Predloženim dopunama Krivičnog zakona BiH uvode se sljedeća krivična djela iz oblasti javnih nabavki u zakon:
- Prevara u postupku javne nabavke
- Nezakonito pogodovanje u postupku javne nabavke
- Nesavjestan rad u postupku javne nabavke
Za svako navedeno krivično djelo predviđene su novčane kazne, ali i kazne zatvora što je velika novost u odnosu na raniju regulativu i praksu u javnim nabavkama. Pored ugovornih organa koji su obuhvaćeni navedenim izmjenama iste se odnose i na ponuđače pa se tako u stavu (1) novog člana 229a Krivičnog zakona BiH navodi:“Ko u postupku javne nabavke podnese ponudu zasnovanu na lažnim podacima od značaja za postupak javne nabavke ili podnese ponudu zasnovanu na zabranjenom dogovoru između privrednih subjekata ili se na drugi način dogovara sa ostalim ponuđačima u namjeri narušavanja tržišne konkurencije ili preduzme druge radnje u cilju prihvatanja određene ponude u bilo kojoj fazi postupka javne nabavke, kaznit će se kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina i novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 10.000,00 KM“.
Ukoliko je krivičnim djelom pribavljena imovinska korist u vrijednosti preko 50.000,00 KM i više kazne su još visočije, a i pravnom licu se izriče zabrana obavljanja djelatnosti u periodu koji ne može biti kraći od godinu dana niti duži od deset godina.
Kompletan prijedlog dopuna Krivičnog zakona BiH možete preuzeti ovdje: kao i mišljenje ustavnopravne komisije ovdje: https://tnd.ba/wp-content/uploads/2025/05/175969_Prijedlog-zakona-KZ-BIH.pdf https://tnd.ba/wp-content/uploads/2025/05/176006_B-Misljenje-ZPS-za-PD-KZBIH.pdf
Da li će Predstavnički dom, a onda i Dom naroda podržati predložene izmjene ostaje da vidimo. U svakom slučaju činjenica je da se područje javnih nabavki nastoji unaprijediti i podići na viši nivo te će, svakako, provoditi iste, ali i učestvovati u istim biti znatno ozbiljnije ukoliko navedene izmjene i dopune zažive.